关于做好2012年成人高校招生全国统一考试考务工作的通知
教试中心函[2012]155 号
各省、自治区、直辖市教育考试院（中心、局）、普通高校招生办公室：
为做好2012年成人高等学校招生全国统一考试考务工作,现就有关要求通知如下：
一、加强领导，周密部署。成人高等学校招生全国统一考试是国家教育统一考试的重要组成部分，承担保证新生入学质量的任务，各级教育行政部门、招生考试机构要按照贯彻落实科学发展观，全面落实教育规划纲要要求，以考生为本，从构建和谐社会、维护大局稳定出发，努力提高管理和服务水平，认真做好成人高校招生全国统一考试的组织实施工作，充分发挥各级政府、招生委员会和国家教育考试工作联席会议的领导作用，主动加强与公安（武警）、宣传、卫生、交通、通讯、机要保密、纪检监察等部门的配合，严格按照《教育部关于做好2012年全国成人高校招生工作的通知》（教学[2012] 8 号）和《2012年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》（教考试[2012]1号）执行。实行网上评卷的省级考试机构要切实落实有关国家教育考试网上评卷工作的各项规定。针对考试中可能发生的问题，制订切实有效的防范措施和重大突发事件应急预案，快速妥善处理重大突发事件，保证考试实施和评卷工作的顺利进行。
二、切实做好试卷清样、试卷的安全保密工作。试卷的安全保密事关考试能否正常举行和社会稳定，必须坚持“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，省级教育行政部门和招生考试机构的一把手对本地区成人高校招生全国统一考试安全保密工作负总责，必须从政治大局出发，切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实。省级招生考试机构要选派熟悉业务、经验丰富的考务工作负责人员带队入闱监印。试卷必须在国家保密局确定的国家统一考试试卷定点印制单位印刷，在试卷包装袋醒目位置标明考试科目名称、考试时间等信息。在现行试卷包装袋外加封透明塑料膜，并在膜上加印各省级招生考试机构确定的标识。试卷的运送、发放和保管以及答卷回收、运送、保管等环节都要严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局发布的《国家教育考试安全保密工作规定》的要求执行。在试卷准备发往各地前，省级考试机构要清点无误并向教育部考试中心报告。严格执行回避制度，各级招生考试机构主要负责人及考点主考对本单位回避制度落实情况负管理责任。参加试卷整理的人员必须由教育纪检监察、考试机构的正式在编人员组成。加强安全保密工作人员的管理和业务培训工作，加强试卷保密室、答卷保管室值班和巡视检查工作，严格履行试卷、答卷交接手续。所有人员在整理试卷过程中不得单独离开试卷整理现场，进出场所要实行严格的登记制度，确保各项保密制度和措施落到实处，坚决杜绝任何失密、泄密事件的发生。
三、各地要切实加大对安全保密工作各个环节的监督检查力度。试卷保密室、答卷保管室在启用前必须全部达标，所有试卷保密室、答卷保管室、试卷分发场所、答卷扫描场所和评卷场所，均要安装具有至少2个摄像头的视频监控录像系统，确保不留死角，全面覆盖，工作期间必须全程录像。试卷保密室的监控录像必须6小时回放一次，试卷分发场所的监控录像实行当日回放制度，分别由教育纪检监察部门负责录像的回放查看工作，发现异常情况随时报告。印厂分卷过程实施全程视频监控并录像备查。
四、各地要进一步加强对备用试卷和试卷从考务办公室到考场的全过程管理。备用试卷包装要明显区别于正常试卷包装（如颜色、大小、标识等），省级招生考试机构要制定备用试卷启用规定，备用试卷启封全过程要在视频监控下进行并由主考、副主考签字记录，考后由省级招生考试机构收回验封。考点试卷分发场所内按不同考试科目设立相对独立的分卷区域，监考员到对应的分卷区域领取本考场试卷，核对考试项目名称、科目、考试时间等信息无误后办理签收手续。设立从考务办公室到考场的“封闭式”专用通道，监考员领取试卷后必须通过专用通道直接进入考场，全程必须在考点有关考试工作人员的监督视野范围内。监考员领取试卷回到考场后，将试卷袋上的考试科目名称、考试时间等信息书写到黑板上并提醒考生确认。要对全部监考人员进行违禁物品（如手机、照相、摄像、扫描等设备）检测，严禁携带手机以及具有照相、摄像、扫描等功能的器材进入考场和有关考务工作场所。每考点必须配备2部手机专门用于应急指挥，由主考、副主考掌握。
五、继续加强考试环境的综合治理，严格考风考纪管理。各级教育行政部门和考试机构要按有关规定进一步规范考场的设置和管理，加大督促检查的力度，保证考点机构健全、设置规范、管理有力、措施到位。有条件的地区可统一配备考试文具、考场电子挂钟等，不统一配备考试文具的地区要检查文具并将检查规定报教育部考试中心。严防严打团伙舞弊、兜售作弊工具等违规违法行为，会同公安、信息、公商等部门综合治理网络环境和考点周边环境，采取有效的技术手段，加强对互联网成人高考有害信息的监控和清理，净化网络环境。各省级教育考试机构必须指定专人在考前、考试期间随时对互联网进行搜索，并指定专人作为联络员对互联网上发现的成人高考有害信息及时通报有关部门并通过考务管理与服务平台上报教育部考试中心。结合作弊防范培训材料开展防控作弊技能和考试业务培训工作，采取多种切实有效的措施和现代化技术手段，对各种考场违规行为进行严密监控，着重打击有组织的利用现代化通讯工具作弊、大规模群体舞弊，特别是有教师或考试工作人员参与的群体舞弊和替考行为，促进考风考纪根本好转。建立考风考纪责任人制度，强化对监考人员的培训、考核。每科开考前5分钟和结束前15分钟，考点必须安排一名副主考在司铃控制室进行监督。每科开考前15分钟，由考点统一发布时间，由监考人员在考场核对考场挂钟的显示时间，不准确的立刻调整。加强对考生的诚信考试宣传教育，向考生和社会宣讲新修订的《国家教育考试违规处理办法》（33号令）并完善省级考生诚信档案制度，签订诚信考试承诺书。坚持行之有效的管理办法，不断提高成人高校招生全国统一考试考务管理工作的质量。加强考试巡视检查的力度，对发现的违规行为按照教育部《国家教育考试违规处理办法》进行严肃处理。
六、加强监督，从严查处。各级教育行政部门和考试机构要加强对成人高校招生全国统一考试考务管理工作全过程的监督、检查，严肃查处弄虚作假和营私舞弊行为。要设立举报箱和举报电话并在考前向社会公布。
七、充分发挥国家教育考试考务管理与服务平台的作用。我中心自10月8日开通国家教育考试考务管理与服务平台，请你们指定专人每天上网浏览。为保证考试期间有关应急处置的通知、公告、要求、规定等迅速下达到各省，在平台中启用短信通知的方式与各省考试机构保持沟通通畅。请你们确定3部接收短信的手机，并于10月11日前将号码和接收人员的名单随值班安排上报。
请各省级考试机构在10月10日前和我中心完成视频会议设备的联调工作，并保证10月13-14日期间与我中心正常联通，确保考试期间可随时通过视频系统实现应急指挥。有关视频会议联调及技术支持请与我中心史磊同志联系，电话：010-82520268。
八、严格执行值班和报告制度。各级教育招生考试机构必须按附件要求及时上报相关内容。自2012年9月28日—10月8日，我中心开通成人高考考务管理工作昼夜值班电话13911684433、13911684422、13911684411。自10月9日起，上述移动电话和010-82520113（带传真）、82520114、82520111、82520126（传真）昼夜开通。加密传真号码不变。
各省级教育考试机构务必于2012年12月31日前将违规考生信息报我中心。
